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    2000元罚款被指力度小 治理酒店卫生乱象该怎样发力

    2019-01-14 09:52来源: 法制日报作者法制日报

    “脏布擦杯”涉事酒店处罚结果出炉2000元罚款被指挠痒痒

    治理酒店卫生乱象该怎样发力

    本报记者 赵 丽

    本报实习生 崔磊磊

    去年11月多家五星酒店曝出存在“脏布擦杯”现象在酒店行业引起轩然大波其中涉及7家上海的酒店截至目前上海7家涉事酒店的处罚结果均已出炉?#32771;?#37202;店均被处以警告并被罚款2000元

    不少网友对这一处罚结果表示不满有网友开玩笑说“是不是2000后边少了个万”?

    去年12月?#25945;?#23545;2014名受访者进行的一项调查显示72.5%的受访者建议严惩存在卫生问题的酒店包括对其进行摘星或降星;60%的受访者建议监管部门对酒店进行突击检查摸清真?#30331;?#20917;进行有效监管

    那么五星酒店的卫生丑闻为何仅以“罚酒三杯”收场?相关处罚决定是否符合法律规范?

    卫生隐?#35760;?#23475;多项权益

    顾客入住酒店自备用品

    27岁的魏琳(化名)是一名金融行业从业者一次入住五星级酒店时她发现酒店提供的毛巾里竟然有一团头发掉出来“头发不是我的因为我染了发我立刻找了保洁?#20445;?#20445;洁员找了领导领导又找了领导……最后酒店给我送了些食物道歉”

    ?#26412;?#26576;?#20081;?#21333;位员工杨柳说她住酒店?#34987;?#33258;备床单枕巾睡衣毛巾等与身体直接接触的物?#32602;?ldquo;以前我觉得酒店配备?#20154;?#22774;非常贴心后来我听说保洁人员不认真清洗?#20154;?#22774;还有顾客用?#20154;?#22774;煮毛巾所以现在住酒店?#19968;?#33258;备了便携?#20154;?#22774;”

    魏琳直?#36828;?#37202;店卫生不放心“关于酒店卫生问题的新闻很多我住酒店会?#28304;?#29273;刷毛巾水杯拖鞋睡?#20081;?#21450;马桶垫如果出差时间较长?#19968;?#20250;?#28304;?#23567;褥子酒店的烧水壶我?#19981;?#33267;少烧3次水后再用”

    中国人民大学商法研究所所长中国消费者协会?#34987;?#38271;刘俊海说暗藏卫生问题的酒店侵害了消费者的知情权选择权公平交易权?#26742;?#20840;保障权

    他认为一些酒店之所?#28304;?#22312;卫生问题一是个别商家为了降低成本不愿多?#24230;?#32437;容员工采取违规的保洁方式;二是酒店与消费者之间的信息不对称;三是监管有漏洞存在盲区真空地带

    在杨柳看来有的酒店为了节约成本不认真保洁抱着侥幸心理认为消费者觉察不出来“酒店应该加强责任心而不是‘利’字当头”

    2000元罚款被指力度小

    情节?#29616;?#21487;以吊销执照

    去年12月南昌喜来登酒店因为卫生问题收到2000元的罚单当时就有?#30340;?#20154;士认为违法收益远高于违法成本是导致此类事件禁而不绝越积越多的一个原因

    近日贵阳喜来登酒店因卫生乱象逾期不改将被罚2万元?#26412;?#39056;?#26742;?#32550;酒店因逾期不改自备水源井周围30米内有垃圾堆被重罚3.5万元其余12家酒店均被警告处罚2000元处罚原因为“未按照规定对顾客用品用具进?#26143;?#27927;消毒保洁重复使用一次性用品用具”

    “这点罚款还不如涉事酒店一间客房一晚的房费以上海宝格丽酒店为例一间客房一晚房费高达4000多元这样的罚金显然太低”魏琳无奈地说

    面对如此大的落差?#26412;?#24459;师李斌告诉记者如果酒店没有拒不改正的情节这已经是现行法律法规所规定的最高罚款数额了

    “罚款2000元虽然数额很少但也是依法依规作出的这也?#20174;?#20986;一个现实问题酒店违法成本过低酒店的秩序和卫生就很难得到保证对于酒店来说卫生工作作为日常工作的一部分要常抓不懈不能等到?#25945;?#26333;光后才进行规范整改”?#26412;?#24066;消费者权益保护法学会常务?#34987;?#38271;邱宝昌说

    “2000元罚款对涉事酒店而言当然不重有点儿挠痒痒的感觉抓到一次罚2000元而在很多情况下是抓不到的有些酒店经营了很多年抓到一次罚2000元这个处罚起不到让它红红?#22330;?#20986;出汗照照镜洗洗澡治治病的作用”在刘俊海看来市场有眼睛法律有牙齿除了行政处罚之外还有民事责任消费者有权要求酒店赔偿自己所遭受的损失包括退费等

    刘俊海向记者介绍说消费者权益保护法规定情节?#29616;?#30340;责令停业整顿吊销营业执照“很显然2000元罚单不是‘顶格’处罚”

    ?#26412;?#31532;二外国语学院旅游管理学院教授马爱萍认为消费者当然希望2000元罚款能够充分发挥提醒作用提?#20005;?#20851;酒店充分注意这方面的问题罚款不应该是结束而应该是一个开始

    被动执法难以发挥作用

    建议采取摘星?#23548;?#22788;罚

    上海市涉及卫生问题的7家酒店?#30452;?#20301;于静安黄浦浦东三个区因此处罚结果也?#30452;?#30001;三个区?#21335;?#20851;监管部门作出对此次处罚结果上海市消保委副秘书长?#24179;?#30427;认为处罚不是解决问题的正确方法加?#32771;?#31649;才是解决问题的关键

    “这次的罚款虽然只有2000元但这是给酒店完善改进落实相关服务?#26041;ڣ?#30830;保卫生达标操作到位合理的一个很好的改进机会”马爱萍说希望这2000元罚款带来的警告能真正让相关酒店产生危机意识加强管理希望酒店能够出台确保卫生达标的后续保证措施“我们也希望这次口杯事件能够引起酒店企业酒店行业协会相关部门以及消费者协会等各方面的充分重视充分?#20302;?#20197;及相互配合以此来消除服务盲区确保服务质量”

    不过也有公众提出这并非酒店首次触犯红线“挠痒痒”的处罚作用几何?

    对此刘俊海认为单一的罚款失之于软失之于轻这与监管部门认识上的偏差有一定的逻辑联系

    “现在全国各地都在致力于优化法治化营商环?#24120;?#25152;以执法部门就不?#19994;?#24403;怕罚款罚重了企业不高兴会影响营商环?#24120;?#36825;个观点是普遍存在的就目前的情况来说对于损害消费者权益的事情一些执法部门在处理时要么慢一拍要么就像挤牙膏一样?#25945;?#25209;评一次网络曝光一次领导批示一次就执法行动一次这种被动执法一锤?#21448;?#27861;值得注意”刘俊海说

    此外刘俊海还提出一些执法活动存在高高举起轻轻放下的问题“也许监管部门让企业少交罚款的用意是好的可问题在于让企业少交罚款有些企业就会觉得法律软弱可欺也就不会真正树立对法律的信仰和?#27425;?#20043;心”

    那么是否还有其他更为有效的处罚办法?

    曾有?#30340;?#20154;士提出对于卫生不达标的酒店应摘星?#23548;?/p>

    “摘星和?#23548;?#30340;处罚或许比罚款更有震慑力”在邱宝昌看来罚款是一次性的但摘星?#23548;?#26159;长久的不可能马上?#25351;A?#25688;星?#23548;?#25110;许更有震慑力虽然这不是经济上的处罚但最终还是会体现在经济上企业?#25302;?#36153;者权益有平衡和博弈无论站在哪个角度?#23478;?#20381;法依规对企业的处罚应该依法?#21448;?#21644;顶格对于消费者权益保护要有所倾斜

    商家应当采用最高标准

    行业协会也需加强?#26376;?/strong>

    在酒店卫生问题上还有一个关注焦点即卫生标准

    对于商家应当遵循的行为标准刘俊海认为原则是有国家标准的按照国家标准执行有行业协会标准的按行业协会标准执行如果企业自身标准比国家行?#24403;?#20934;还高则按最高标准落实如果上述标?#32423;?#27809;有即按生活中的常识和伦理

    “用一条毛巾既擦杯子又擦马桶的行为不可能符合任何一家酒店的服务标准也不符合基本的生活常识和伦理”刘俊海认为酒店行业应该借鉴餐饮行业的“明厨亮灶”做法让保洁操作过程实现标准化?#35813;?#21270;让消费者放心

    对此马爱?#23478;?#25552;出行业协会应出台?#26376;?#26631;准发挥表扬先进谴责服务不到位企业的作用;相关法律法规制定部门应根据?#23548;是?#20917;不断改进细化相关条例对于多次提醒不改者予以重罚

    “对消费者也要进行教育让消费者理解服务企业的不容易适当给予包容与此同时继续发挥监督反馈作用让好的企业有更多?#21335;?#36153;者让不好的企业无处可藏”马爱萍说如此一个让消费者出行放心让优秀企业发挥品牌效应的?#24049;没?#22659;才会出现

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    探寻整容失败背后是非法行医还是消费者自找的

    ?#21040;?#20154;士则向坦言除非发生医疗责?#38382;¹剩?#37027;些非法医美的从业人员才会承担刑事责任一般情况下黑医美诊所被发现后的处罚都很轻

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